2020年12月28日，中國石油消費(fèi)總量控制和政策研究項(xiàng)目舉辦線上發(fā)布會(huì)，發(fā)布了新報(bào)告《中國塑料的環(huán)境足跡評(píng)估》。該報(bào)告由北京石油化工學(xué)院撰寫，主要分析了塑料產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響，并在此基礎(chǔ)上，提出了塑料消費(fèi)減量的目標(biāo)、路線圖、保障措施和預(yù)期效益等內(nèi)容。
 
　　據(jù)報(bào)告內(nèi)容顯示，如果仍以目前的慣性模式發(fā)展，到2050年，全球塑料生產(chǎn)將消耗全球20%的石油，生產(chǎn)和使用的碳排放約占全球碳預(yù)算總額(2攝氏度情景)的15%。而我國作為全球重要的塑料生產(chǎn)與消費(fèi)大國，從1991年以來，初級(jí)形態(tài)塑料生產(chǎn)加速，截至2019年，全國初級(jí)形態(tài)塑料產(chǎn)量累計(jì)已超過10億噸。
 
　　大量塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，勢(shì)必會(huì)帶來更多的廢棄塑料。而塑料垃圾會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生怎樣的惡劣影響成為社會(huì)共識(shí)，從環(huán)境容量的角度而言，塑料已經(jīng)成為“超級(jí)垃圾”。如何進(jìn)一步降低其帶來的危害已然成為一個(gè)世界性問題。
 

　　眾所周知，隨著我國禁限塑力度的加大，“可降解”塑料開始被頻頻提及。但是，可降解并不能等同于100%降解。從此前發(fā)布的《可降解塑料制品的分類與標(biāo)識(shí)規(guī)范指南》(試行)來看，生物降解率達(dá)到90%以上，我們就普遍認(rèn)為這是“全”降解塑料了，但這類全降解塑料在堆肥、土壤等環(huán)境條件中發(fā)生降解時(shí)，所含有機(jī)碳有一小部分(即小于10%)會(huì)變成生物死體或礦化無機(jī)鹽。
 
　　由此可見，可降解塑料并非解決塑料垃圾痛點(diǎn)的“萬能答案”。而事實(shí)證明，“可降解”也并不等同于低環(huán)境影響。在本次發(fā)布的報(bào)告中，同樣提到了這個(gè)觀點(diǎn)。塑料的本質(zhì)碳齡、在產(chǎn)品鏈中的位置，加上后端處理處置方式，共同決定著其全生命周期的綜合環(huán)境影響。如果處置的方式是焚燒，化石基的可降解塑料比不可降解塑料更不環(huán)保。甚至于，擴(kuò)大垃圾焚燒規(guī)模不僅會(huì)損害公眾健康，還會(huì)加劇財(cái)政負(fù)擔(dān)和資源浪費(fèi)。
 
　　因此，循環(huán)利用塑料的重要性更加凸顯。據(jù)報(bào)告顯示，每1噸廢塑料保守估計(jì)可替代0.67噸潔凈的樹脂原料，由此避免1噸石油資源消耗和1噸垃圾焚燒，綜合減排5噸二氧化碳。
 
　　報(bào)告認(rèn)為，推動(dòng)塑料經(jīng)濟(jì)從開環(huán)的線性模式走向閉環(huán)的循環(huán)模式，是一場(chǎng)從理念、技術(shù)、管理及生產(chǎn)、消費(fèi)的系統(tǒng)性變革。由此提出了未來15年我國“塑控”的總思路：從原料生產(chǎn)、加工到產(chǎn)品銷售、使用及回收利用的全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)入手，從產(chǎn)品的全生命周期環(huán)境影響與風(fēng)險(xiǎn)控制入手，改革機(jī)制體制，加速發(fā)展可循環(huán)、易回收、可降解的新塑料經(jīng)濟(jì)模式。
 
　　此外，基于環(huán)境足跡的研究分析，報(bào)告提出了我國“塑控”的總策略：分類管理、減量發(fā)展、抓準(zhǔn)熱點(diǎn)，以政策優(yōu)化與創(chuàng)新發(fā)展作為促進(jìn)與保障機(jī)制。并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)我國未來的“塑控”要抓住超市、餐飲店等熱點(diǎn)場(chǎng)所，塑料袋、一次性餐具等熱點(diǎn)產(chǎn)品，捆綁及贈(zèng)品型銷售和包裝型搭售等熱點(diǎn)行為，以及產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)保障創(chuàng)新，包括生產(chǎn)者包裝設(shè)計(jì)創(chuàng)新、外賣餐具利用模式創(chuàng)新、物流包裝利用模式、塑料回收分類創(chuàng)新。
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