有網(wǎng)友在國家發(fā)展改革委留言詢問“’一次性發(fā)泡塑料餐具’是否包括‘可生物降解發(fā)泡塑料餐具’？比如用可生物降解的聚乳酸PLA發(fā)泡塑料材料制成的餐具，是否也在禁止之列？”
 
　　發(fā)改委回答：“凡發(fā)泡塑料餐具均在禁止生產(chǎn)和銷售之列?！?/span>
 
　　這份答復(fù)看似簡(jiǎn)單，卻隱藏著數(shù)個(gè)值得深思的問題，深挖之下，細(xì)思極恐！
 
　　1、一次性發(fā)泡塑料餐具 ≠ 一次性塑料餐具，可降解的一次性塑料餐具是否允許使用？
 
　　國家發(fā)展委和改革委員會(huì)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》中，關(guān)于一次性塑料餐具和一次性發(fā)泡塑料餐具有不同的規(guī)定：
 
　　關(guān)于一次性發(fā)泡塑料餐具：禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具；
 
　　關(guān)于一次性塑料餐具：到2020年底，全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級(jí)以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地級(jí)以上城市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。
 
　　一次性發(fā)泡餐具：
 
　　在飲食業(yè)和食品包裝業(yè)中，一次性發(fā)泡餐具使用廣泛的材料是聚苯乙烯，通常采用含氯氟烴(CFC)或烴類(HC)發(fā)泡劑發(fā)泡，制成各種餐飲具如快餐盒、湯碗、方便面碗、生鮮托盤等。這些材料構(gòu)成了嚴(yán)重的環(huán)境問題。
 
　　中國曾于1999年、2005年以及2011年三次將一次性發(fā)泡塑料餐具列入工藝落后或產(chǎn)品落后目錄而遭淘汰。原因是：
 
　　一些發(fā)泡餐具廠使用工業(yè)塑膠廢棄物作為原材料，摻雜少量的新料，再配一定量的滑石粉，生產(chǎn)出一次性發(fā)泡餐盒。盡管使用再生料生產(chǎn)發(fā)泡餐具有節(jié)約資源等優(yōu)勢(shì)，但是來源不明的工業(yè)塑膠廢棄物存在眾多安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)；
 
　　發(fā)泡塑料餐具用完廢棄后難于回收利用；
 
　　一次性發(fā)泡餐具對(duì)是否有雙酚A、苯乙烯單體、二聚體、三聚體、二噁英等毒性單體析出存在爭(zhēng)議；
 
　　在生產(chǎn)過程中使用的發(fā)泡劑，有的會(huì)破壞大氣臭氧層，有的存在嚴(yán)重安全隱患。
 
　　2013年2月26日，國家發(fā)改委發(fā)布第21號(hào)令，對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條目進(jìn)行局部調(diào)整，其中之一便是在淘汰類產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具(簡(jiǎn)稱發(fā)泡餐具)。
 
　　最終，2020年1月16日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》明確禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具。
 
　　一次性塑料餐具：
 
　　一次性餐具按原材料來源、生產(chǎn)工藝、降解方式、回收水平分為以下三大類：1、生物降解類：如紙制品(含紙漿模塑型、紙板涂膜型)、食用粉模塑型、植物纖維模塑型等；2、光/生物降解性材料類：光/生物降解塑料(非發(fā)泡)型，如光生物降解PP類；3、易于回收利用材料類：如聚丙烯類(PP)、高抗沖聚苯乙烯類(HIPS)、雙向拉伸聚苯乙烯(BOPS)、天然無機(jī)礦物填充聚丙烯復(fù)合材料制品等。
 
　　也就是說一次性發(fā)泡塑料餐具僅僅是一次性塑料餐具中的一個(gè)種類。禁止的是一次性發(fā)泡餐具，而不是完全禁止一次性塑料餐具，可降解的一次性塑料餐具是允許生產(chǎn)和銷售的。
 
　　2、可生物降解的一次性塑料餐具是否需要“發(fā)泡成型”？采用的發(fā)泡劑是否同樣對(duì)環(huán)境有害？
 
　　發(fā)泡是使塑料產(chǎn)生微孔結(jié)構(gòu)的過程。幾乎所有的熱固性和熱塑性塑料都能制成泡沫塑料，常用的樹脂有：聚苯乙烯樹脂、聚氨酯樹脂、聚氯乙烯樹脂、聚乙烯樹脂、脲甲醛樹脂、酚醛樹脂等。
 
　　發(fā)泡劑：CFC發(fā)泡劑封閉于發(fā)泡材料中，它終將散逸、進(jìn)入同溫層并參與消耗臭氧層的循環(huán)。再者，HC發(fā)泡劑一旦從泡沫中釋放出來，因具有光化學(xué)活性從而促使煙霧生成。因而，需要一種采用不參與破壞環(huán)境的化學(xué)反應(yīng)的發(fā)泡劑發(fā)泡生產(chǎn)的可降解樹脂發(fā)泡材料。
 
　　可降解餐盒使用材料分兩種：一種是天然材料制成的可降解天然材料餐盒，如紙制品、秸稈、淀粉等，可降解，也稱之為環(huán)保產(chǎn)品；另一種是以塑料為主要成分的可降解塑料餐盒，加入淀粉、光敏劑等物質(zhì)制成(此類一次性餐盒的制造原料是可降解塑料，所謂可降解塑料就是在塑料的生產(chǎn)過程中加入一定量的添加劑，如光敏劑、淀粉等原料。這樣，可降解塑料制品在使用完，并廢棄在大自然中暴露三個(gè)月后，可由完整的形狀分解成碎片，因而至少在視覺上改善了環(huán)境。但這項(xiàng)技術(shù)最大的缺陷是，這些碎片不能繼續(xù)降解，只不過是由大片變成小片塑料，不能從根本上勝任消除白色污染的任務(wù)。
 
　　發(fā)泡劑：CFC發(fā)泡劑封閉于發(fā)泡材料中，它終將散逸、進(jìn)入同溫層并參與消耗臭氧層的循環(huán)。再者，HC發(fā)泡劑一旦從泡沫中釋放出來，因具有光化學(xué)活性從而促使煙霧生成。因而，需要一種采用不參與破壞環(huán)境的化學(xué)反應(yīng)的發(fā)泡劑發(fā)泡生產(chǎn)的可降解樹脂發(fā)泡材料。
 
　　目前，常用的可降解塑料聚乳酸（PLA）餐盒是需要發(fā)泡的，至于其他可降解塑料是否需要發(fā)泡，發(fā)泡劑是否污染環(huán)境，還需要更專業(yè)的解答。
 
　　3、如果《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》中禁止生產(chǎn)和銷售的超薄塑料購物袋、農(nóng)用地膜，一次性塑料棉簽，塑料微珠全都使用可生物降解材料，是否允許生產(chǎn)和銷售？目前還沒有明確的答案，您怎么看？
 
　　4、可降解塑料真的環(huán)保嗎？可降解塑料中也會(huì)使用發(fā)泡劑破壞環(huán)境，此外花費(fèi)大量成本和時(shí)間使用可降解塑料，但可降解塑料混雜在傳統(tǒng)塑料中，無法回收利用，只能用傳統(tǒng)方法掩埋焚燒處理，究竟該使用可降解塑料還是建設(shè)塑料閉環(huán)，采用可回收性設(shè)計(jì)，這是一個(gè)值得思索的問題。
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